二季度以來,外部環(huán)境復雜性、嚴峻性、不確定性明顯上升,國內結構調整陣痛繼續(xù)顯現(xiàn),影響經(jīng)濟增長的因素較以往更為復雜。二季度經(jīng)濟增速有所回落,部分指標月度之間出現(xiàn)一定波動,這既有極端天氣特別是雨澇災害多發(fā)等短期因素影響,也反映出經(jīng)濟運行面臨不少困難挑戰(zhàn),特別是國內有效需求不足的問題比較突出,企業(yè)生產經(jīng)營壓力較大,國內大循環(huán)不夠順暢。我國正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期,在這個階段,由于發(fā)展動能轉換,一些經(jīng)濟指標在月度、季度間有所波動是難免的。對此,我們既要看到短期波動之“形”,更要把握長期發(fā)展之“勢”。當前和今后一個時期,我國發(fā)展面臨的環(huán)境仍然是戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存,但總體上看,機遇大于挑戰(zhàn)、有利條件強于不利因素,高質量發(fā)展依然是經(jīng)濟發(fā)展的主旋律,經(jīng)濟長期向好有基礎、有條件、有支撐。
今年以來,我國積極維護國際產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通,有效滿足世界市場多樣化需求,鞏固拓展經(jīng)貿合作“朋友圈”,國際循環(huán)的質量進一步提升。圖為2024年6月27日,西部陸海新通道中老泰馬跨境鐵路班列在重慶江津小南埡站等待發(fā)車。新華社記者 唐奕/攝
宏觀調控發(fā)力顯效,進一步夯實抵御短期波動的定力。有力有效的宏觀調控是社會主義市場經(jīng)濟的顯著優(yōu)勢,也是長期以來我國防范和應對各種風險挑戰(zhàn)沖擊、確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的重要保障。今年以來,宏觀政策強化統(tǒng)籌、組合發(fā)力,一批聚焦擴內需、惠民生、防風險的政策措施陸續(xù)落地顯效,既促進了經(jīng)濟持續(xù)恢復,也為長遠發(fā)展積蓄了動能。從實施效果看,大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動帶動設備類投資和生產較快增長,對汽車、家電等耐用消費品增長起到了一定的“催化”作用;重大項目建設穩(wěn)步推進,前期發(fā)放的超長期特別國債、地方政府專項債等正在轉化為實物工作量;各地區(qū)各部門積極調整優(yōu)化房地產政策,扎實推進保交房工作,支持剛性和改善性住房需求,樓市活躍度有所提升。我國宏觀政策工具依然豐富,治理效能不斷提升,加力實施宏觀政策有條件、有空間,將持續(xù)為經(jīng)濟平穩(wěn)運行、產業(yè)轉型升級提供政策保障。
全面深化改革不斷深入,進一步激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力。黨的十八大以來,全面深化改革錨定發(fā)展第一要務,加力破除重點領域體制機制障礙,各領域基礎性制度框架基本確立,很多領域實現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構,市場活力不斷激發(fā),為推動高質量發(fā)展注入了強勁動力。我國既有超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢,又有產業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢,進一步全面深化改革,打通兩者結合的斷點堵點卡點,將持續(xù)增強國內外大循環(huán)的動力和活力。黨的二十屆三中全會勝利召開,有力凝聚了社會各方共識,對進一步全面深化改革作出系統(tǒng)部署,必將進一步解放和發(fā)展社會生產力、激活和增強社會活力,為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。
創(chuàng)新動能持續(xù)釋放,進一步增強高質量發(fā)展的動力。創(chuàng)新是牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的“牛鼻子”,是引領發(fā)展的第一動力。我國把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,積累了大量高素質勞動者和企業(yè)家隊伍,高新技術企業(yè)已超46萬家,人才資源總量、科技人力資源、研發(fā)人員總量均居全球首位,在前沿科技領域不斷取得新突破,有力推動經(jīng)濟在加快培育新質生產力中“強筋壯骨”。近年來,我國傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐加快,新能源、新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產業(yè)茁壯成長,人工智能等信息技術應用場景加速落地,帶動新消費、新基建等領域發(fā)展?jié)摿︶尫?。上半年,科技成果轉化服務業(yè)投資同比增長17.4%,半導體器件專用設備制造、智能無人飛行器制造行業(yè)增加值分別增長30.9%、57.0%。截至6月末,全國新建5G基站54萬個,智能算力占算力總規(guī)模比重超過30%。創(chuàng)新動能穩(wěn)步增強,新經(jīng)濟增長點逐步形成,有利于對沖經(jīng)濟下行壓力,進一步增強上行動力。
高水平開放走深走實,進一步提升中國市場的磁力。改革開放以來,我國有效統(tǒng)籌國內國際兩個市場、兩種資源,深度參與全球產業(yè)分工和合作,在為全球經(jīng)濟注入強大動能的同時也促進了國內經(jīng)濟長足發(fā)展。我國對世界經(jīng)濟增長貢獻率連續(xù)多年超過30%,出口國際市場份額保持在14%左右較高水平,已成為全球140多個國家和地區(qū)的主要貿易伙伴。今年以來,在外部不穩(wěn)定不確定因素增多的背景下,我國積極維護國際產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通,有效滿足世界市場多樣化需求,鞏固拓展經(jīng)貿合作“朋友圈”,國際循環(huán)的質量進一步提升。上半年,集成電路、家用電器等傳統(tǒng)優(yōu)勢產品和汽車、船舶等新興賽道產品出口額均實現(xiàn)較快增長;新設立外商投資企業(yè)同比增長14.2%,引資規(guī)模處于近十年來高位;免簽國家范圍不斷擴大,各口岸通過免簽入境的外國人次增長近2倍,助力中外人員溝通交流。隨著開放新機制加快建設,規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放穩(wěn)步推進,國內國際雙循環(huán)相互促進的開放紅利還將繼續(xù)釋放。
綜上所述,盡管面臨來自國際國內新的困難挑戰(zhàn),但我國經(jīng)濟平穩(wěn)運行的態(tài)勢沒有變,推動經(jīng)濟轉型升級和高質量發(fā)展的積極因素繼續(xù)累積,可以說是短期“形”有波動,長期“勢”仍向好。對于經(jīng)濟恢復中遇到的問題,對于高質量發(fā)展進程中的挑戰(zhàn)壓力,要有充分的思想準備,保持足夠的歷史耐心,采取更有針對性的措施加以解決。只要我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面學習貫徹黨的二十屆三中全會精神,高舉改革開放旗幟,堅持用改革的辦法解決發(fā)展中的問題,就能夠推動發(fā)展?jié)撃芗涌燹D化為發(fā)展勢能,推進中國式現(xiàn)代化闊步向前、行穩(wěn)致遠。